Госдума обсудила создание вытрезвителей: за счет регионов
« НазадПредлагается прописать базовые требования к функционированию организаций и организации мероприятий по оказанию помощи лицам, «находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке».
Правила организации деятельности таких специализированных учреждений утверждаются правительством РФ, следует из текста законопроекта. Организация и мероприятия становятся полномочием региона. То есть берется в пример логика создания МФЦ.
Статистика
По данным авторов законопроекта — членов Совфеда и депутатов Госдумы — по причинам алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тыс. граждан, в основном в трудоспособном возрасте, в том числе от переохлаждения на улицах 8−10 тыс. человек.
По информации МВД России, в рамках проводимой профилактической работы наружными нарядами полиции за 2018 год выявлено более 1 млн лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в том числе 180 тыс. лиц, утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.
Авторы увязывают тенденцию с ростом преступлений. Эти обстоятельства влияют на общую тенденцию к росту преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии опьянения. В частности, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, с 2011 года по 2018 год возросло на 34,9% (в 2017 году — 352 062, в 2018 году — 326 269, что составляет 36,4% и 35% соответственно от общего числа лиц, совершивших преступления), отмечается в сопроводительных документах.
Кто попадет в вытрезвитель?
Механизм определения состояния лица, находящегося в состоянии опьянения, на этапе решения вопроса его направления в специализированное учреждение должен предусматривать обязательный осмотр его медицинским работником, указали парламентарии. Цель — исключить заболевание (состояние), при наличии которого лицо должно быть направлено в больницу для оказания медицинской помощи, а также осмотр медицинским работником на этапе поступления лица в вытрезвитель на предмет фиксации в регистрационных документах отсутствия (наличия) у него возможных поверхностных повреждений (например, синяки, ссадины), требующих медицинского вмешательства, и в ходе наблюдения за ним в период вытрезвления.
Медицинское вмешательство допускается без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя.
Цена вопроса
Принятие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке» не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, отмечают авторы.
Вместе с тем один из авторов инициативы, член Совфеда Валерий Рязанский сообщил, что на создание медвытрезвителей потребуется около 1 млрд рублей в год.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Вытрезвитель — медицинское учреждение для содержания лиц в состоянии алкогольного опьянения. Последний вытрезвитель в России закрылся в 2011 году после чего резко возросла нагрузка на медиков «Скорой помощи» и сотрудников полиции.
Сторонники возрождения вытрезвителей обосновывают инициативу борьбой и профилактикой правонарушений лицами в состоянии алкогольного опьянения. Противники указывают на недостаток бюджетных средств для содержания и функционирования подобных учреждений.