Госдума наделяет регионы правом запретить «рюмочные» в жилых домах
« НазадЗаконопроект, направленный на запрет «рюмочных» в жилых домах, Госдума приняла в первом чтении.
Депутаты вносят поправки в закон о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции. В частности, инициатива устанавливает запрет на продажу алкоголя в некоторых организациях общепита, которые расположены на первых этажах жилых домов. Речь о так называемых депутатами «наливайках» или «рюмочных», площадь которых составляет меньше 20 квадратных метров. Такой запрет депутаты предлагают установить на федеральном уровне.
Регионы, в свою очередь, получают право ужесточить такие запреты. В частности, если закон будет принят, то региональные власти смогут устанавливать дополнительные условия для розничной продажи алкоголя в кафе, барах и других организациях общепита. Например, ограничения по площади торгового зала могут быть более жесткими. Так, власти региона смогу прописать, что минимальная площадь рюмочной, которая находится в здании жилого дома и вправе торговать алкоголем, должна составлять минимум 30 квадратных метров и более.
Кроме того, региональные власти получат право запретить в целом продажу алкогольной продукции в подобных «псевдо-кафе», которые расположены на первых этажах жилых домов. Как отметил в ходе обсуждения законопроекта на пленарном заседании его автор, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн («Единая Россия»), законопроект будет доработан ко второму чтению с учетом мнения регионов.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Ограничения на продажу алкоголя существуют во многих странах мира. Это связано с вредом алкоголя для здоровья, социальной опасностью людей, находящихся под действием алкоголя, в некоторых случаях – с религиозными соображениями.
В Российской Федерации ограничения на розничную продажу алкоголя установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ. Он содержит ограничения по месту и времени торговли алкоголем, а также ограничение минимального возраста лиц, которым можно продавать алкоголь. Также существуют требования к помещениям, в которых можно продавать алкоголь. Субъекты федерации могут в установленном порядке ужесточать требования закона.
Алкогольными в России считаются напитки с содержанием спирта от 0,5% и более. Их можно продавать лицам не младше 18 лет, в спорных случаях продавец имеет право потребовать у покупателя документ, удостоверяющий возраст.
По закону, продажа алкогольной продукции должна прекращаться в 23:00, и начинаться не ранее 8:00 следующего дня. В некоторых субъектах федерации это требование ужесточено. Так, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области начинать торговлю алкоголем можно только с 11:00.
Законом установлены праздничные дни, в которые торговля алкоголем запрещена. Это день трезвости 11 сентября, день знаний 1 сентября, день защиты детей 1 июня и другие даты, связанные с детьми, молодёжью и семьёй. В некоторых регионах торговля алкоголем запрещена в соседствующие с ними дни календаря, а в Ульяновской области – даже во все выходные.
По месту торговли ограничения установлены на торговлю алкоголем в детских и медицинских организациях, в организациях культуры, на общественном транспорте, на военных объектах, в местах массового скопления людей и вблизи источников повышенной опасности. Торговые объекты, торгующие алкоголем, должны находиться не ближе 100 метров от детских учреждений.
Также запрещена нестационарная торговля алкоголем, торговля алкоголем в пластиковой таре и в помещениях, не соответствующих требованиям законодательства.